В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
2. Разрешить Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии иметь до 9 заместителей руководителя, а также до 21 управления в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Службы.
3 — 4. Утратили силу с 28 января 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.
5. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Москве, ул. Воронцово Поле, д. 4а, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, строение 1, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 2, просп. Вернадского, д. 37, корп. 2.
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Утверждено Постановлением Правительства
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2010 N 438, от 30.10.2010 N 878, от 24.03.2011 N 210, от 06.04.2011 N 246, от 28.05.2011 N 428, от 03.11.2011 N 904, от 14.09.2012 N 924, от 08.10.2012 N 1024, от 13.12.2012 N 1304, от 02.11.2013 N 988, от 09.12.2014 N 1343, от 27.12.2014 N 1581, от 25.12.2015 N 1435, от 29.12.2015 N 1481, от 16.04.2016 N 313, от 01.07.2016 N 616, от 11.10.2016 N 1032, от 28.10.2016 N 1099, от 01.12.2016 N 1282, от 15.02.2017 N 192)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.10.2010 N 878, от 06.04.2011 N 246, от 03.11.2011 N 904, от 14.09.2012 N 924, от 16.04.2016 N 313, от 29.12.2015 N 1481)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
5.1.1. государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;
(пп. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
5.1.4. утратил силу с 1 января 2017 года. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481;
5.1.5. ведение государственного реестра кадастровых инженеров, а также реестра государственных регистраторов прав;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.5(1). ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
(пп. 5.1.5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 N 313)
5.1.5(2). государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
(пп. 5.1.5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 N 313)
5.1.5(3). создание (формирование) апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета;
(пп. 5.1.5(3) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 N 313)
5.1.6. ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.7. ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих, имеющего информационный характер, и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.8. надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
5.1.9. контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;
5.1.10. допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну;
5.1.11. ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
5.1.11(1). ведение публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах, а также размещение публичных кадастровых карт на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
(пп. 5.1.11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.11(2). кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы;
(пп. 5.1.11(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.12. федеральный государственный надзор в области землеустройства;
(пп. 5.1.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2012 N 924)
5.1.13. государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
5.1.14. государственный земельный надзор;
(пп. 5.1.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2012 N 924)
5.1.15 — 5.1.16. утратили силу с 1 января 2017 года. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481;
5.1.17. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 246;
5.1.18. федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2012 N 924, от 15.02.2017 N 192)
5.1.19. лицензирование геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований;
(пп. 5.1.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2016 N 1099)
5.1.20. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 924;
5.1.21. выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение;
(пп. 5.1.21 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.1.22. нормализацию наименований географических объектов на русском языке;
5.1.23. экспертизу предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, выдачу заключений на указанные предложения;
(пп. 5.1.23 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.1.24. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов;
(пп. 5.1.24 введен Постановлением Правительства РФ от 28.05.2011 N 428)
5.1.25. формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
(пп. 5.1.25 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 N 924)
5.1.26. определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343, от 29.12.2015 N 1481)
5.1.27. создание комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости;
(пп. 5.1.27 введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 N 924)
5.1.28. ведение фонда данных государственной кадастровой оценки и обеспечение проведения мониторинга рынка недвижимости в целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки;
(пп. 5.1.28 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343)
5.1.29. согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания;
(пп. 5.1.29 введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.1.30. согласование с соответствующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании таких географических объектов;
(пп. 5.1.30 введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.1.31. регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;
(пп. 5.1.31 введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.1.32. утратил силу с 1 июля 2017 года. — Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 N 1282;
5.1.33. ведение реестра квалификационных аттестатов;
(пп. 5.1.33 введен Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343)
5.1.34. формирование и ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков;
(пп. 5.1.34 введен Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343)
5.1.35. принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
(пп. 5.1.35 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.1.36. защиту сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5.1.36 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.2. организует:
5.2.1. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481;
5.2.2. проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;
5.2.3. подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также для установления границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
5.2.4. работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению информационных систем, автоматизирующих процесс выполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности, а также информационно-коммуникационных систем и технических средств, необходимых для функционирования информационных систем;
(пп. 5.2.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.2.5. определение параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля;
5.2.6. создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;
5.2.7. создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
5.2.8. дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
5.2.9. геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
5.2.10. ведение в пределах своей компетенции федерального фонда пространственных данных;
(пп. 5.2.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2017 N 192)
5.2.11. создание и ведение в пределах своей компетенции географических информационных систем федерального и регионального назначения;
5.2.12. проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий;
5.2.13. проведение в пределах своей компетенции геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
5.2.14. геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;
5.2.15. обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
5.2.16. картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана;
5.2.17 — 5.2.19. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 15.02.2017 N 192;
5.2.20. установление в пределах своей компетенции местных систем координат;
5.2.21. службу контроля деформации земной поверхности, входящую в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
5.2.22. создание в пределах своей компетенции картографической и геодезической основы Единого государственного реестра недвижимости;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.2.23. выполнение работ по выявлению существующих наименований географических объектов;
(пп. 5.2.23 введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1304)
5.2.24. разработку, внедрение и сопровождение программного обеспечения для сбора и обобщения государственной статистической отчетности по основным вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
(пп. 5.2.24 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.3. создает метрологическую службу и (или) определяет должностных лиц в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в области геодезии и картографии;
5.4. обеспечивает соблюдение порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.5. составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и назначает административные наказания;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343, от 29.12.2015 N 1481)
5.6. проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343, от 16.04.2016 N 313)
5.7. проводит государственную экспертизу землеустроительной документации;
5.8. обращается в установленном порядке:
5.8.1. в арбитражный суд с заявлениями об исключении сведений о некоммерческих организациях из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.8.2. в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, саморегулируемой организации оценщиков и их должностных лиц к административной ответственности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1343)
5.8.3. в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
5.8.3(1). в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью;
(пп. 5.8.3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.8.3(2). в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации кадастровых инженеров и (или) национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
(пп. 5.8.3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 N 313)
5.8.4. в суд с заявлением об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки), допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, а также ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости и содержащейся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
(пп. 5.8.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.9. оказывает поддержку саморегулируемым организациям арбитражных управляющих и арбитражным управляющим в ходе осуществления процедур, применяемых в деле о банкротстве и связанных с вопросами трансграничной несостоятельности (несостоятельности (банкротства), осложненной иностранным элементом);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.10. участвует в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;
5.11. утверждает состав комиссии по приему теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих;
5.12. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного подведомственным организациям;
5.13. осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.14. принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Службу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.15. руководит деятельностью своих территориальных органов, контролирует и анализирует их деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.16. осуществляет анализ и утверждение показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, контроль за их деятельностью, проводит проверки их финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, а также разрабатывает меры по повышению экономической эффективности их деятельности;
(пп. 5.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.17. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета и государственного заказчика при реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета при реализации иных непрограммных мероприятий в установленной сфере деятельности, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
(пп. 5.17 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.18. в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.18 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.19. организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Службы, ее территориальных органах и подведомственных организациях;
(пп. 5.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.20. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
(пп. 5.20 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.21. осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организует дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации работников Службы и ее территориальных органов;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.11.2013 N 988, от 29.12.2015 N 1481)
5.22. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в ее территориальных органах и подведомственных организациях;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.23. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, а также обращений юридических лиц;
(пп. 5.23 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.24. проводит в установленном порядке проверки по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы, принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5.25. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке международное сотрудничество по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
5.26. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Службы;
Подпункт 5.26(1) вступает в силу с 1 января 2017 года (Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481).
5.26(1). обеспечивает создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;
(пп. 5.26(1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.26(2). обеспечивает в рамках своей компетенции предоставление общедоступной информации о деятельности Службы в форме открытых данных посредством ее размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
(пп. 5.26(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.26(3). осуществляет мероприятия по обеспечению правовой и социальной защищенности федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
(пп. 5.26(3) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
5.27. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях реализации своих полномочий имеет право:
6.1. запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6.2. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481;
6.3. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, аттестованных экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, к проведению мероприятий по контролю (надзору), в том числе на договорной основе;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
6.4. осуществлять функции государственного заказчика в отношении объектов Службы и организовывать их капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт;
6.5. создавать в установленном порядке экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.6. заключать гражданско-правовые договоры;
6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для размещения информации и публикации материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, в том числе нормативных правовых актов и официальных объявлений в установленной сфере деятельности.
(пп. 6.7 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
7. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8. Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возглавляет заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2016 N 1032)
Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Службы по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Службы;
9.2. организует работу центрального аппарата Службы;
9.3. представляет Министру экономического развития Российской Федерации:
9.3.1. проект положения о Службе;
9.3.2. проекты типовых положений о территориальных органах Службы и проекты типовых уставов подведомственных организаций;
9.3.3. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных федеральных государственных учреждений;
9.3.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее территориальных органов;
9.3.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о деятельности Службы;
9.3.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных федеральных государственных учреждений;
9.3.7. доклад о результатах деятельности Службы по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
9.3.8. предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
9.3.9. проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
9.3.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.3.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
9.4. утверждает:
9.4.1. структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Службы;
9.4.2. бюджетную смету центрального аппарата Службы на очередной (текущий) финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
(пп. 9.4.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
9.4.3. положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, территориальных органах Службы и уставы подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и федеральных государственных учреждений;
9.4.4. положения об экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их составы;
9.4.5. служебный распорядок Службы;
(пп. 9.4.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
9.5. назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов Службы, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы;
9.7. назначает на должность и прекращает полномочия руководителей подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных Службе федеральных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.10.2012 N 1024, от 29.12.2015 N 1481)
9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Службе;
9.8(1). имеет право вносить предложения о назначении руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений и прекращении их полномочий, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации предусмотрено, что функции и полномочия учредителя в части назначения и прекращения полномочий указанных должностных лиц, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ними осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации;
(пп. 9.8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1481)
9.9. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.10. издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
9.11. отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
9.12. представляет в установленном порядке Службу в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
9.13. учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды;
9.14. награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также лиц, оказывающих содействие Службе в решении возложенных на нее задач, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;
9.15. определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата Службы, ее территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, а также устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
9.16. решает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
9.17. принимает по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — г. Москва.
Утверждены Постановлением Правительства
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)
1. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344):
а) в пункте 2 слова «Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» заменить словами «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерального агентства по государственным резервам»;
б) подпункт 5.2.27 признать утратившим силу.
2. Утратил силу с 28 января 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.
Приложение к Постановлению Правительства
ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1494).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2004 г. N 246 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 202» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 21, ст. 2071).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 386 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3272).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3554).
5. Пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 г. N 141 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1169).
6. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1744).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 441 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3402).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 325 «О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2060) в части утверждения изменений, которые вносятся в Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 431 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2720).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 451 «О Федеральной регистрационной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2984).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2987).
12. Пункты 31, 63 и 64 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337).
13. Пункты 30 и 60 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738).