Здравствуйте уважаемые читатели блога «Территория ГИС – для студентов, кадастровых инженеров и любознательных» с Вами Александр Фадеев. В данной статье я хочу поговорить о требованиях к кадастровым инженерам, предъявляемые в виде необходимых умений, знаний и трудовых навыков. В качестве основы можно взять проект профессионального стандарта кадастрового инженера, предлагаемый Государственным университетом по землеустройству.
Основной целью профессиональной деятельности кадастрового инженера в этом проекте выдвигается:
— информационно-правовое обеспечение кадастровых работ;
— выполнение необходимых проектно-изыскательских работ;
— выполнение обмерных работ на объектах недвижимости;
— подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
Ниже постараемся рассмотреть особенности на уровне обобщенных трудовых функций, требующих 6 уровня квалификации. Что соответствует уровню образования (подготовки) – бакалавр или инженер. По сути дела эти требования характеризуют особенности его работы, и отвечают на вопрос: что делает кадастровый инженер? Далее рассмотрены основные направления деятельности в виде блоков.
1. Планирование, организация, мониторинг и контроль кадастровых работ
Данная обобщенная трудовая функция состоит из следующих направлений:
1.1. Планирование кадастровых работ | |
Трудовые действия | Определение состава кадастровых работ на объекте недвижимости, распределение работ между исполнителями |
---|---|
Составление комплексных планов-графиков выполнения кадастровых работ | |
Подготовка технического задания, договора подряда на выполнение кадастровых работ, сметной документации | |
Сбор исходных данных по объектам недвижимости | |
Участие в конкурсах и аукционах на оказание услуг в сфере кадастровой деятельности | |
Необходимые умения | Разрабатывать планы организационно-технических мероприятий |
Использовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом | |
Рассчитывать затраты на проведение кадастровых работ | |
Анализировать рынок услуг в сфере кадастровой деятельности | |
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией | |
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации | |
Анализировать правоустанавливающие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство | |
Разрабатывать и оформлять документацию в сфере кадастровой деятельности | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Структура организации исполнителя работ |
Структура органов исполнительной власти и местного самоуправления | |
Базовые основы информатики и телекоммуникаций | |
Основы системного анализа | |
Основы экономики, организации производства, труда и управления | |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Технология выполнения и организация кадастровых работ | |
Законодательство по охране труда | |
Трудовое законодательство | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
1.2. Организация кадастровых работ | |
Трудовые действия | Постановка задач исполнителям кадастровых работ |
---|---|
Организация выполнения полевых кадастровых работ | |
Организация выполнения камеральных кадастровых работ | |
Организация мероприятий по согласованию границ земельных участков | |
Составление отчетной документации по выполненным кадастровым работам и ее согласование с заказчиком | |
Участие в работе комиссий по рассмотрению кадастровых ошибок в качестве представителя исполнителя кадастровых работ | |
Необходимые умения | Использовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом |
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией | |
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации | |
Анализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство | |
Организовывать и выполнять полевые работы | |
Организовывать и выполнять камеральную обработку результатов геодезических измерений | |
Разрабатывать и оформлять документацию | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение и геодезическое оборудование | |
Необходимые знания | Базовые основы информатики и телекоммуникаций |
Основы экономики, организации производства и управления | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний | |
Основы метрологии и инструментоведения | |
Геоинформационные и кадастровые информационные системы | |
Технология и организация кадастровых работ | |
Законодательство по охране труда | |
Трудовое законодательство | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
1.3. Мониторинг и контроль кадастровых работ | |
Трудовые действия | Мониторинг заявок на проведение кадастровых работ |
---|---|
Мониторинг приостановлений и отказов в кадастровом учете | |
Учет выполненных кадастровых работ | |
Составление соответствующих отчетных документов по итогам работ | |
Контроль и приемка выполненных работ | |
Организация повышения квалификации специалистов, выполняющих кадастровые работы | |
Необходимые умения | Использовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом |
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией | |
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации | |
Проводить полевой и камеральный контроль | |
Оформлять отчетную документацию | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение и геодезическое оборудование | |
Необходимые знания | Структура органов исполнительной власти и местного самоуправления |
Базовые основы информатики и телекоммуникаций | |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областях знаний | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Технологии и организация кадастровых работ | |
Законодательство в сфере охраны труда | |
Трудовое законодательство | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
2. Выполнение кадастровых работ на объектах недвижимого имущества
Для выполнения данного вида работ выдвигаются следующие требования
Возможные наименования должностей | Кадастровый инженер Помощник кадастрового инженера |
---|---|
Требования к образованию и обучению | Высшее образование по специальности или направлению подготовки высшего образования, перечень которых определен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в сфере кадастровой деятельности. Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года. |
Требования к опыту практической работы | Без опыта работы |
Особые условия допуска к работе | Наличие аттестата кадастрового инженера, обязательное членство в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности |
Выполнение кадастровых работ состоит из следующих частей:
2.1. Сбор исходных данных | |
Трудовые действия | Получение документов от заказчика кадастровых работ |
---|---|
Запрос и получение сведений об объекте недвижимости в органах кадастрового учета, органах исполнительной власти и местного самоуправления | |
Изучение и анализ полученных документов и сведений об объекте недвижимости | |
Формирование дела по заявке на проведение кадастровых работ | |
Необходимые умения | Исполнять правила и регламенты, установленные организацией |
Вести хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации | |
Анализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство | |
Оформлять документацию в сфере кадастровой деятельности | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Структура организации исполнителя работ |
Структура органов исполнительной власти и местного самоуправления | |
Базовые основы информатики и телекоммуникаций | |
Основы системного анализа | |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, территориального планирования, градостроительства и смежных областей знаний | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Технология и организация кадастровых работ | |
Законодательство по охране труда | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
2.2. Полевые работы | |
Трудовые действия | Рекогносцировка местности |
---|---|
Развитие планового съемочного обоснования местности | |
Определение координат характерных точек границ объектов недвижимости | |
Закрепление границ объектов недвижимости | |
Вынос на местности границ объектов недвижимости | |
Проведение обмерных работ, определение характеристик и описание объектов капитального строительства | |
Ведение полевой документации | |
Необходимые умения | Исполнять правила и регламенты, установленные организацией |
Ориентироваться на местности | |
Применять геодезическое оборудование и приборы | |
Применять технологии, методы и способы геодезических работ | |
Вести полевую документацию | |
Применять приемы технической инвентаризации | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Базовые основы информатики |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областях знаний | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Нормативные документы по эксплуатации, поверке, юстировке и хранению геодезических приборов и оборудования | |
Технология и организация кадастровых работ | |
Законодательство по охране труда | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
2.3. Камеральные работы | |
Трудовые действия | Обработка результатов геодезических измерений |
---|---|
Обработка результатов обмерных работ по объектам капитального строительства | |
Составление отчетных документов по итогам работ | |
Проектирование (планировка) территорий | |
Необходимые умения | Исполнять правила и регламенты, установленные организацией |
Вести хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации | |
Оформлять отчетную документацию | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Основы теории математической обработки геодезических измерений |
Базовые основы информатики и телекоммуникаций | |
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний | |
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др. | |
Технологии и организация кадастровых работ | |
Техническая инвентаризация зданий и сооружений | |
Законодательство в сфере охраны труда | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
3. Подготовка документации по результатам выполнения кадастровых работ
Для выполнения данного вида работ выдвигаются следующие требования.
Возможные наименования должностей | Кадастровый инженер |
---|---|
Требования к образованию и обучению | Высшее образование по специальности или направлению подготовки высшего образования, перечень которых определен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в сфере кадастровой деятельности. Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года. |
Требования к опыту практической работы | Работа не менее 2-х лет на должности помощника кадастрового инженера, либо не менее 2-х лет в органах кадастрового учета |
Особые условия допуска к работе | Наличие аттестата кадастрового инженера, обязательное членство в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности |
Подготовка документации в зависимости от вида выполняемых кадастровых работ может подразумевать следующее:
3.1. Составление межевых планов | |
Трудовые действия | Обработка картографической информации с использованием специализированного программного обеспечения |
---|---|
Формирование межевых планов по установленной форме | |
Формирование межевых планов в цифровом формате | |
Ведение архива выполненных работ | |
Необходимые умения | Оформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков |
Работать с геоинформационными системами | |
Использовать специализированные программные средства формирования межевых планов | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Современные системы автоматизированного землеустроительного проектирования |
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов | |
Современная программная продукция по разработке картографических материалов | |
Системы геодезических координат | |
Методы картографии | |
Топографические условные знаки | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
3.2. Составление технических планов и актов обследования объектов капитального строительства | |
Трудовые действия | Обработка картографической информации с использованием специализированного программного обеспечения |
---|---|
Составление чертежей контуров объектов капитального строительства и планов этажей с использованием специализированного программного обеспечения | |
Формирование технических планов и актов обследования по установленной форме | |
Формирование технических планов и актов обследования в цифровом формате | |
Ведение архива выполненных работ | |
Необходимые умения | Оформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков |
Оформлять чертежи контуров объектов капитального строительства и планы этажей существующих требований и условных знаков | |
Использовать специализированные программные средства формирования технических планов и актов обследования | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Типология зданий и сооружений |
Основные конструктивные решения и элементы зданий и сооружений | |
Основы технической инвентаризации зданий и сооружений | |
Основы проектирования зданий и сооружений | |
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства | |
Современная программная продукция по разработке картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства | |
Системы геодезических координат | |
Методы картографии | |
Условные знаки в области строительного проектирования | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
3.3. Составление карта-планов территорий по результатам комплексных кадастровых работ | |
Трудовые действия | Анализ полученной информации об объектах недвижимости на территории, являющихся объектами комплексных кадастровых работ |
---|---|
Составление графической части карты-плана территории | |
Составление текстовой части карты-плана территории | |
Участие в работе согласительной комиссии и оформление карты-плана территории в окончательной редакции | |
Ведение архива выполненных работ | |
Необходимые умения | Анализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы |
Проектировать (планировать) на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство которых может быть разрешено | |
Оформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков | |
Использовать специализированные программные средства формирования проектов планировки и проектов межевания территории | |
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение | |
Необходимые знания | Основы градостроительства и планировки территорий |
Основы землеустройства и кадастров | |
Основы инженерного обустройства территорий | |
Основы экономики | |
Современные системы автоматизированного проектирования | |
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства | |
Современная программная продукция по разработке картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства | |
Системы геодезических координат | |
Методы картографии | |
Условные знаки | |
Другие характеристики | Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики |
Все трудовые функции базируются на следующем перечне дополнительных характеристик, или полученного опыта, образования и повышения квалификации:
Дополнительные характеристики | ||
Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
---|---|---|
Общероссийский классификатор занятий | 2142 | Инженеры по гражданскому строительству |
2164 | Проектировщики-градостроители и проектировщики транспортных узлов | |
2165 | Геодезисты, картографы и топографы | |
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих | Главный инженер | |
Инженер | ||
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов | 22693 | Инженер по проектно-сметной работе (в транспортном и городском строительстве) |
22827 | Инженер-проектировщик | |
20249 | Аэрофотогеодезист | |
20586 | Геодезист | |
22455 | Инженер аэрофотосъемочного производства | |
22572 | Инженер по землеустройству | |
23363 | Картограф | |
27159 | Топограф | |
22574 | Инженер по инвентаризации строений и сооружений | |
Общероссийский классификатор специальностей по образованию | 120000 | Геодезия и землеустройство |
120100 | Геодезия | |
120101 | Прикладная геодезия | |
120200 | Фотограмметрия и дистанционное зондирование | |
120202 | Аэрофотогеодезия | |
120300 | Землеустройство и кадастры | |
120301 | Землеустройство | |
120302 | Земельный кадастр | |
120303 | Городской кадастр | |
120304 | Градостроительный кадастр | |
270100 | Строительство |
Обширный список требований и специфика деятельности кадастровых инженеров, налагает на них определенный уровень ответственности. И в качестве первой меры определения их серьезности, является процедура получения квалификационного аттестата на основе сдачи экзамена аттестационной комиссии, с предварительным прохождением длительной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера.
Если кто-то хочет прокомментировать специфику деятельности кадастровых инженеров или что-то я упустил, то милости прошу к обсуждению в комментариях к данной статье.