Требования к знаниям, умениям и трудовым навыкам кадастрового инженера

Требования к знаниям, умениям и трудовым навыкам кадастрового инженера Кадастровый инженер

Здравствуйте уважаемые читатели блога «Территория ГИС – для студентов, кадастровых инженеров и любознательных» с Вами Александр Фадеев. В данной статье я хочу поговорить о требованиях к кадастровым инженерам, предъявляемые в виде необходимых умений, знаний и трудовых навыков. В качестве основы можно взять проект профессионального стандарта кадастрового инженера, предлагаемый Государственным университетом по землеустройству.

Основной целью профессиональной деятельности кадастрового инженера в этом проекте выдвигается:
— информационно-правовое обеспечение кадастровых работ;
— выполнение необходимых проектно-изыскательских работ;
— выполнение обмерных работ на объектах недвижимости;
— подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Ниже постараемся рассмотреть особенности на уровне обобщенных трудовых функций, требующих 6 уровня квалификации. Что соответствует уровню образования (подготовки) – бакалавр или инженер. По сути дела эти требования характеризуют особенности его работы, и отвечают на вопрос: что делает кадастровый инженер? Далее рассмотрены основные направления деятельности в виде блоков.

1. Планирование, организация, мониторинг и контроль кадастровых работ

Данная обобщенная трудовая функция состоит из следующих направлений:

1.1. Планирование кадастровых работ
Трудовые действияОпределение состава кадастровых работ на объекте недвижимости, распределение работ между исполнителями
Составление комплексных планов-графиков выполнения кадастровых работ
Подготовка технического задания, договора подряда на выполнение кадастровых работ, сметной документации
Сбор исходных данных по объектам недвижимости
Участие в конкурсах и аукционах на оказание услуг в сфере кадастровой деятельности
Необходимые уменияРазрабатывать планы организационно-технических мероприятий
Использовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом
Рассчитывать затраты на проведение кадастровых работ
Анализировать рынок услуг в сфере кадастровой деятельности
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации
Анализировать правоустанавливающие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство
Разрабатывать и оформлять документацию в сфере кадастровой деятельности
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияСтруктура организации исполнителя работ
Структура органов исполнительной власти и местного самоуправления
Базовые основы информатики и телекоммуникаций
Основы системного анализа
Основы экономики, организации производства, труда и управления
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др.
Технология выполнения и организация кадастровых работ
Законодательство по охране труда
Трудовое законодательство
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
1.2. Организация кадастровых работ
Трудовые действияПостановка задач исполнителям кадастровых работ
Организация выполнения полевых кадастровых работ
Организация выполнения камеральных кадастровых работ
Организация мероприятий по согласованию границ земельных участков
Составление отчетной документации по выполненным кадастровым работам и ее согласование с заказчиком
Участие в работе комиссий по рассмотрению кадастровых ошибок в качестве представителя исполнителя кадастровых работ
Необходимые уменияИспользовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации
Анализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство
Организовывать и выполнять полевые работы
Организовывать и выполнять камеральную обработку результатов геодезических измерений
Разрабатывать и оформлять документацию
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение и геодезическое оборудование
Необходимые знанияБазовые основы информатики и телекоммуникаций
Основы экономики, организации производства и управления
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др.
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний
Основы метрологии и инструментоведения
Геоинформационные и кадастровые информационные системы
Технология и организация кадастровых работ
Законодательство по охране труда
Трудовое законодательство
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
1.3. Мониторинг и контроль кадастровых работ
Трудовые действияМониторинг заявок на проведение кадастровых работ
Мониторинг приостановлений и отказов в кадастровом учете
Учет выполненных кадастровых работ
Составление соответствующих отчетных документов по итогам работ
Контроль и приемка выполненных работ
Организация повышения квалификации специалистов, выполняющих кадастровые работы
Необходимые уменияИспользовать нематериальные виды и формы мотивации в управлении персоналом
Исполнять правила и регламенты, установленные организацией
Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации
Проводить полевой и камеральный контроль
Оформлять отчетную документацию
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение и геодезическое оборудование
Необходимые знанияСтруктура органов исполнительной власти и местного самоуправления
Базовые основы информатики и телекоммуникаций
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областях знаний
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др.
Технологии и организация кадастровых работ
Законодательство в сфере охраны труда
Трудовое законодательство
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

2. Выполнение кадастровых работ на объектах недвижимого имущества

Для выполнения данного вида работ выдвигаются следующие требования

Возможные наименования должностейКадастровый инженер
Помощник кадастрового инженера
Требования к образованию и обучениюВысшее образование по специальности или направлению подготовки высшего образования, перечень которых определен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в сфере кадастровой деятельности.

Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Требования к опыту практической работыБез опыта работы
Особые условия допуска к работеНаличие аттестата кадастрового инженера, обязательное членство в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности

Выполнение кадастровых работ состоит из следующих частей:

2.1. Сбор исходных данных
Трудовые действияПолучение документов от заказчика кадастровых работ
Запрос и получение сведений об объекте недвижимости в органах кадастрового учета, органах исполнительной власти и местного самоуправления
Изучение и анализ полученных документов и сведений об объекте недвижимости
Формирование дела по заявке на проведение кадастровых работ
Необходимые уменияИсполнять правила и регламенты, установленные организацией
Вести хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации
Анализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство
Оформлять документацию в сфере кадастровой деятельности
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияСтруктура организации исполнителя работ
Структура органов исполнительной власти и местного самоуправления
Базовые основы информатики и телекоммуникаций
Основы системного анализа
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, территориального планирования, градостроительства и смежных областей знаний
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, градостроительства, лесоустройства и др.
Технология и организация кадастровых работ
Законодательство по охране труда
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
2.2. Полевые работы
Трудовые действияРекогносцировка местности
Развитие планового съемочного обоснования местности
Определение координат характерных точек границ объектов недвижимости
Закрепление границ объектов недвижимости
Вынос на местности границ объектов недвижимости
Проведение обмерных работ, определение характеристик и описание объектов капитального строительства
Ведение полевой документации
Необходимые уменияИсполнять правила и регламенты, установленные организацией
Ориентироваться на местности
Применять геодезическое оборудование и приборы
Применять технологии, методы и способы геодезических работ
Вести полевую документацию
Применять приемы технической инвентаризации
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияБазовые основы информатики
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областях знаний
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др.
Нормативные документы по эксплуатации, поверке, юстировке и хранению геодезических приборов и оборудования
Технология и организация кадастровых работ
Законодательство по охране труда
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
2.3. Камеральные работы
Трудовые действияОбработка результатов геодезических измерений
Обработка результатов обмерных работ по объектам капитального строительства
Составление отчетных документов по итогам работ
Проектирование (планировка) территорий
Необходимые уменияИсполнять правила и регламенты, установленные организацией
Вести хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации
Оформлять отчетную документацию
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияОсновы теории математической обработки геодезических измерений
Базовые основы информатики и телекоммуникаций
Нормативно-правовые акты, методические документы в сфере кадастровой деятельности, кадастра недвижимости, землеустройства, градостроительства и смежных областей знаний
Основы геодезии, технической инвентаризации объектов капитального строительства, землеустройства, территориального планирования, градостроительства, лесоустройства и др.
Технологии и организация кадастровых работ
Техническая инвентаризация зданий и сооружений
Законодательство в сфере охраны труда
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

3. Подготовка документации по результатам выполнения кадастровых работ

Для выполнения данного вида работ выдвигаются следующие требования.

Возможные наименования должностейКадастровый инженер
Требования к образованию и обучениюВысшее образование по специальности или направлению подготовки высшего образования, перечень которых определен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в сфере кадастровой деятельности.

Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Требования к опыту практической работыРабота не менее 2-х лет на должности помощника кадастрового инженера, либо не менее 2-х лет в органах кадастрового учета
Особые условия допуска к работеНаличие аттестата кадастрового инженера, обязательное членство в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности

Подготовка документации в зависимости от вида выполняемых кадастровых работ может подразумевать следующее:

3.1. Составление межевых планов
Трудовые действияОбработка картографической информации с использованием специализированного программного обеспечения
Формирование межевых планов по установленной форме
Формирование межевых планов в цифровом формате
Ведение архива выполненных работ
Необходимые уменияОформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков
Работать с геоинформационными системами
Использовать специализированные программные средства формирования межевых планов
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияСовременные системы автоматизированного землеустроительного проектирования
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов
Современная программная продукция по разработке картографических материалов
Системы геодезических координат
Методы картографии
Топографические условные знаки
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
3.2. Составление технических планов и актов обследования объектов капитального строительства
Трудовые действияОбработка картографической информации с использованием специализированного программного обеспечения
Составление чертежей контуров объектов капитального строительства и планов этажей с использованием специализированного программного обеспечения
Формирование технических планов и актов обследования по установленной форме
Формирование технических планов и актов обследования в цифровом формате
Ведение архива выполненных работ
Необходимые уменияОформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков
Оформлять чертежи контуров объектов капитального строительства и планы этажей существующих требований и условных знаков
Использовать специализированные программные средства формирования технических планов и актов обследования
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияТипология зданий и сооружений
Основные конструктивные решения и элементы зданий и сооружений
Основы технической инвентаризации зданий и сооружений
Основы проектирования зданий и сооружений
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства
Современная программная продукция по разработке картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства
Системы геодезических координат
Методы картографии
Условные знаки в области строительного проектирования
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики
3.3. Составление карта-планов территорий по результатам комплексных кадастровых работ
Трудовые действияАнализ полученной информации об объектах недвижимости на территории, являющихся объектами комплексных кадастровых работ
Составление графической части карты-плана территории
Составление текстовой части карты-плана территории
Участие в работе согласительной комиссии и оформление карты-плана территории в окончательной редакции
Ведение архива выполненных работ
Необходимые уменияАнализировать правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеустроительные, градостроительные и иные документы
Проектировать (планировать) на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство которых может быть разрешено
Оформлять картографические материалы с учетом существующих требований и условных знаков
Использовать специализированные программные средства формирования проектов планировки и проектов межевания территории
Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, программное обеспечение
Необходимые знанияОсновы градостроительства и планировки территорий
Основы землеустройства и кадастров
Основы инженерного обустройства территорий
Основы экономики
Современные системы автоматизированного проектирования
Требования, предъявляемые к качеству картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства
Современная программная продукция по разработке картографических материалов и чертежей объектов капитального строительства
Системы геодезических координат
Методы картографии
Условные знаки
Другие характеристикиСоблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

Все трудовые функции базируются на следующем перечне дополнительных характеристик, или полученного опыта, образования и повышения квалификации:

Дополнительные характеристики
Наименование документаКодНаименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
Общероссийский классификатор занятий2142Инженеры по гражданскому строительству
2164Проектировщики-градостроители и проектировщики транспортных узлов
2165Геодезисты, картографы и топографы
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащихГлавный инженер
Инженер
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов22693Инженер по проектно-сметной работе (в транспортном и городском строительстве)
22827Инженер-проектировщик
20249Аэрофотогеодезист
20586Геодезист
22455Инженер аэрофотосъемочного производства
22572Инженер по землеустройству
23363Картограф
27159Топограф
22574Инженер по инвентаризации строений и сооружений
Общероссийский классификатор специальностей по образованию120000Геодезия и землеустройство
120100Геодезия
120101Прикладная геодезия
120200Фотограмметрия и дистанционное зондирование
120202Аэрофотогеодезия
120300Землеустройство и кадастры
120301Землеустройство
120302Земельный кадастр
120303Городской кадастр
120304Градостроительный кадастр
270100Строительство

Обширный список требований и специфика деятельности кадастровых инженеров, налагает на них определенный уровень ответственности. И в качестве первой меры определения их серьезности, является процедура получения квалификационного аттестата на основе сдачи экзамена аттестационной комиссии, с предварительным прохождением длительной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера.

Если кто-то хочет прокомментировать специфику деятельности кадастровых инженеров или что-то я упустил, то милости прошу к обсуждению в комментариях к данной статье.

Территория ГИС